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娛樂資訊-天下 THA 菲律賓的線上博弈產業迅速凋零

菲律賓作為亞洲線上博弈唯一合法國家，自2017年產業陸續被政府納管後，便累積聚集了超過百萬名以上的中國從業者；然而隨著2020年COVID-19確診案例暴增，菲國一下成為東南亞疫情最嚴峻的國家，日漸擴大的公衛危機因此重創當地經濟，連帶使得線上博弈產業受到巨大衝擊。

2020年9月，菲律賓財政部長多明尼斯（Carlos G. Dominguez III）在參與聽證會時就指出，疫情使得境外博弈經營商（Philippine offshore gaming operator, POGOs）開始陸續出走，這樣的跡象清楚顯現在空蕩蕩的辦公室上。根據馬尼拉負責地產物業出租的李超地產顧問行（Leechiu Property Consultants）估計，至2020年年底就有27.7萬平方公尺辦公空間因博弈公司停業而閒置，造成14億披索（約新台幣8億元）租金損失和約12.7萬個工作機會消失。

為彌補逐漸擴大的經濟空窗，菲國政府的應對之策，是決定從現有的博弈公司身上抽取更多稅收。根據新頒布的《同舟共濟紓困法》（Bayanihan 2）規定，當地博弈營運商所收取的總賭注量會被再加課5%的稅額，此舉預計可為菲國國庫帶來450億披索（約新台幣257億元）的收入，這些錢將用來購買疫苗和提供企業低利貸款。此外，在今年菲律賓眾議院所通過的最新法案中，也規定年收入60萬披索（約新台幣34萬元）以上的外籍員工需繳納25％的個人所得稅，該項準則被視為替線上博弈業所量身定做。

不僅是加重的稅負，中國政府所展開一連串的制裁行動，更成為博弈公司離境的最後一根稻草。早在兩年前，時任公安部長趙克志就揚言要整治跨境網絡賭博犯罪；直到去年（2020）10月，中國國務院才正式祭出了殺手鐧，展開「斷卡行動」來切斷電信詐騙和跨境賭博的資金流動。將矛頭對準博弈業後，中國公安部宣布，光是去年就破獲了8,800個跨境賭博案件；在與菲律賓、馬來西亞、緬甸和越南的官方合作中，也逮捕了超過600名涉及跨境賭博的中國籍嫌犯，成功阻斷數兆人民幣外流。

在兩項重大政策因素影響下，菲律賓的線上博弈產業迅速凋零。隨著社會對於該產業的批判聲浪升高，菲國國稅局（BIR）也於去年5月宣布所有博弈營運商必須先結清欠款，牌照才能正式恢復啟用；這導致約莫三分之一的博弈公司停業或是離境，整體博弈量能大幅衰減。

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